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北京信息科技大学人才培养质量提高和科研水平提高项目及经费管理办法(试行)

发文字号:校发〔2015〕14号 发文时间:2015.6.5

  第一章 总 则

  第一条 为落实北京市教育委员会、北京市财政局关于加强人才培养项目经费及科研水平提高经费管理的要求,提高经费使用效益,参照《北京市市级教育经费基本支出预算管理办法》(京财教育〔2015〕209号)、《北京市属高等学校提高科技创新能力建设项目经费暂行办法》(京财教育〔2015〕581号)、《北京市属高等学校提高人才培养质量建设项目经费管理暂行办法》(京财教育〔2015〕580号)等相关管理办法,制定本办法。

  第二条 北京信息科技大学人才培养质量提高和科研水平提高项目(以下简称校内项目)经费来源于北京市财政局核拨的人才培养质量提高和科研水平提高定额经费。人才培养质量提高经费用于提高高等学校人才培养质量,提升学生实践创新能力。科研水平提高经费用于提高高校科研水平和社会服务能力。

  第三条 校内项目经费按专项项目进行管理,专款专用,不得挪用或挤占。

  第四条 校内项目经费由学校结合实际需要并按照有关管理规定安排使用,具体用于本科教学校内项目、科研水平提高项目、学科与研究生教育水平提高项目、校内学工项目等。

  第二章 项目管理

  第五条 校内项目按项目管理、分级负责的原则进行管理。项目管理分归口管理部门、直接管理部门、项目负责人三级。项目归口管理部门为教务处、科技处、研究生院、学生处等;项目直接管理部门为项目所在的学院(部、中心)、职能处室;项目负责人是项目的直接执行者和责任人。

  第六条 为保证项目的顺利推进,各归口管理部门应当制定相应的项目及经费实施细则(见附件1-4),指导分管范围的项目实施,并在项目申报前予以公布。如果项目申请人有上年度下达未执行完的教委项目,校内项目不予支持。

  第七条 校内项目支持团队建设,应当在学院层面进行论证和管理,符合学院发展计划并能促进整个学院发展建设及重要工作的完成,不支持个人项目。校内项目中的软性支出项目按学院汇总下达,由各学院统筹掌握使用,不得归个人支配。

  第八条 校内项目实行绩效目标管理,强调实现预定目标,各归口管理部门应提出具体的建设目标要求。

  第九条 项目的确定

  校内项目分为两类,一类为学校统筹性项目,一类为部门竞争性项目。学校统筹性项目由学校预算统筹确定,由项目实施单位根据项目具体内容按计划实施。部门竞争性项目按如下程序确定:

  1.项目立项和论证:归口管理部门应公布校内项目及经费实施细则,各学院(部、中心)、职能处室按归口管理部门的要求提出项目需求,并确定项目负责人,将项目申报材料上报各归口管理部门。项目申报材料包括项目申报文本、可行性报告、项目论证与评审报告,项目申报文本中要列明绩效目标与预算支出明细,预算支出明细应当有具体测算依据,科学合理。项目论证由项目直接管理部门组织进行,并形成书面意见。项目申报材料参考格式见附件5,归口管理部门可以针对本部门项目的特点设计申报文本格式,但需与财务处协商确定。

  2.项目评审:学校成立校内项目专家评审组,分别由归口管理部门牵头组织,评审组由校内外专家组成,评审小组应对项目进行业务、财务方面的评审,评审通过的项目进行排序,确定为校内项目库项目,并进行公示。

  3.项目确定:根据资金额度和项目排序由校长办公会审批,最终确定为校内项目。

  第十条 项目的实施

  项目负责人应按计划组织项目实施,直接管理部门和归口管理部门负责跟踪和监督项目执行及绩效目标实现等情况,归口管理部门应当在项目下达当年年底前对项目建设情况进行总结,总结报告报送财务处,作为年度决算报告内容上报市教委。

  第十一条 验收和绩效评价

  项目执行完毕后,项目负责人应按要求对项目执行情况、绩效目标完成情况以及存在的问题进行总结,报送项目直接管理部门审核,并由归口管理部门组织项目验收。学校财务处将抽取部分验收通过的项目进行绩效评价,绩效评价结果作为下年度校内项目预算分配参考依据。

  第十二条 成果管理

  项目实施产生的成果,包括论文、专著、专利、软件、数据库、研究报告、咨询报告等均应明确标注资助项目名称,并在校内进行公示,公示方式由归口管理部门确定。有关知识产权的归属和使用,以及无形资产使用和经营生产的经济效益按国家有关规定执行。

  第三章 经费管理

  第十三条 人才培养质量提高项目经费重点用于综合改革、人才培养机制创新涉及的公用经费支出,包括:教育教学改革、优化学科专业结构、课程建设、实践育人和实践能力提升、促进学生德智体美全面发展、就业创业教育、师资队伍建设、大学生综合素质培养、文献资源等图书馆建设、突出特色重点建设。科研水平提高项目经费重点用于提高科研能力建设的公用经费支出,包括基础科研、自由探索研究、科研竞争能力、学科建设、教师和学生的科研能力培养以及综合改革等公用经费支出。不得用于校内人员经费以及基本建设等与人才培养和科研水平提高无直接关系的经费支出。

  第十四条 项目经费支出范围

  校内项目经费必须严格执行国家相关财经法规。支出范围主要为:

  1.设备及软件费:在项目实施过程中购置或试制专用设备和软件,以及对现有专用设备和软件进行升级改造发生的费用。原则上不得购置通用类设备。

  2.材料费:是指在项目实施过程中,消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸等费用。原则上不得购置办公耗材。

  3.差旅费:项目实施过程中开展考察调研、学习培训发生的国内差旅费(不含市内交通费),差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。

  4.会议费:是指在项目实施过程中,为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动发生的会议费用。举办会议应当按政府采购程序及标准执行,并纳入学校年度会议计划。

  各部门应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

  5.国际合作与交流费:是指在项目实施过程中,项目研究人员出国(境)及外国专家来京工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。因公出国(境)计划须由学校国际交流处和主管部门批准,并纳入年度财政预算额度控制。各部门应严格控制出国(境)费用。

  6.出版/文献/信息传播/知识产权事务费:项目实施过程中,需要支付的出版费、论文发表费、文献检索费、正在进行专利申请(专利成果已形成,申报专利过程中)及其他知识产权事务等费用。

  7.图书资料费:是指在项目实施过程中,需要支付的零星图书购置费以及资料费,图书馆建设类项目包括电子文献和纸质图书。

  8.专家咨询费:是指项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费标准按北京市教委相关管理办法执行。不得发给校内在职人员。

  9.测试化验加工费:是指在项目实施过程中因本单位不具备条件而委托外单位进行检验、测试、化验及加工等发生的费用。

  10.专用仪器设备租赁费:是指在项目实施过程中,租赁外单位专用仪器设备(不含租赁车辆)而发生的费用。

  11.培训费:是指在项目实施过程中,为进一步提高教育教学水平和科学研究实践能力组织、参加相应培训的费用,包含新教师岗前培训、青年教师基本功培训、教学技能培训及师德培训和相关实践等。组织培训发生的费用应当纳入学校年度培训计划。

  12.劳务费:是指在项目实施过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。在校生劳务费每人每月不超过1000元,不超过10个月。

  13.其他费用:由各归口管理部门根据人才培养、科学研究等实际需要及教委相关办法确定,须在本部门项目及经费实施细则中明确规定。

  根据市政府厉行节约精神,各部门应当严格控制会议费、出国(境)费、差旅费、印刷费、培训费、专家咨询费等支出,申报会议费、培训费、专家咨询费需详细说明申报事由、具体工作内容,供评审专家参考。

  第十五条 预算支出管理

  年度预算批复后,由项目负责人按照预算支出明细执行。项目负责人必须严格执行核定的项目预算,不得超出项目预算范围开支费用。若有超范围支出,会计人员有权拒绝支付。对于未经许可自行改变项目经费用途的,追究该项目负责人的责任,停止其申请校内项目的资格。如遇特殊原因需更改用途或停止执行的,应按项目审批程序进行变更审批。

  使用校内项目经费购置的仪器设备、图书资料、数据库、软件等均由学校指定部门统一管理,并纳入学校固定资产管理。属于集中采购目录范围以内及采购限额标准以上的货物、工程或服务,依据财政局相关规定,履行政府采购程序。项目执行涉及资产购置的,按照资产管理处的有关规定办理相关手续。涉及信息化建设内容的,应符合学校信息化顶层实施方案,纳入学校统筹管理。

  第十六条 结余资金管理

  校内项目结余资金按照《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法》有关政策执行,应于当年执行完毕,项目执行产生的结余经费年末予以收回。

  第十七条 监督检查

  审计、监察等部门应积极履行监管职责,依法监督相关管理部门和个人的履责情况和组织实施等各环节活动。校内项目结题验收后,审计处将抽取部分项目进行审计,对经费的支出和执行效益进行检查。

  第十八条 本办法自公布之日起执行。本办法由财务处负责解释。

  附件:1.北京信息科技大学本科教学校内项目及经费实施细则

  2.北京信息科技大学科研水平提高项目及经费实施细则

  3.北京信息科技大学学科与研究生教育水平提高项目及经费实施细则

  4.北京信息科技大学校内学工项目及经费实施细则

  5.北京信息科技大学校内项目申报文本、可行性报告、项目论证及评审报告格式

  附件1

  北京信息科技大学

  本科教学校内项目及经费实施细则

  第一章         总则

  第一条 为规范和加强学校本科教学校内项目的管理,保证项目的顺利实施和项目目标的实现,提高专项经费的使用效益,依据《北京市属高等学校提高人才培养质量建设项目管理办法(试行)》(京教高〔2014〕1号)、《北京市属高等学校提高人才培养质量建设项目经费管理暂行办法》(京财教育〔2015〕580号)制定本办法。

  第二章 项目管理

  第二条 项目建设内容

  本科教学校内项目的建设内容包括教学改革、专业建设与人才培养模式改革、创新实践基地建设、教学条件建设等方面。建设内容在以后年度如有变化,以教发文件予以确定。

  (一)教学改革项目

  教学改革项目支持在本科教学、教学管理和教学研究过程中的教学改革、课程与教材建设,以及教学质量保障等活动。该类项目用于支持校级课程与教材建设、教学改革立项等;也用于院级本科教学特色改革,包括核心课程建设、团队建设、校企合作、基础课教学方法改革等院级层面的教学改革,以及校院两级教学质量保障建设。

  (二)专业建设与人才培养模式改革项目

  专业建设与人才培养模式改革项目支持校院两级开展专业建设及人才培养模式改革,包括本科培养方案制定与修订、专业评估与专业预警、试点专业人才培养模式改革,以及学校、教学单位开展的其他形式的人才培养模式改革等。

  (三)创新实践基地建设项目

  创新实践基地建设项目以提升学生实践创新能力为导向,支持校院两级建设创新实践及创业教育基地,支持学科竞赛、开放性实验、毕业设计改革、大学生科技创新计划、创业教育等各类本科生创新创业实践活动。

  (四)教学条件建设项目

  教学条件建设项目支持进一步改善本科教学与实验教学条件,提升实验教学仪器设备水平。该类项目用于支持本科教学急需设备的购置,优先支持教学急需和上水平的项目。

  第三条 项目立项和实施

  本科教学校内项目实行教务处、教学单位和项目负责人三级管理,项目负责人是项目的直接执行者和责任人。

  (一)项目立项

  本科教学校内项目按项目立项方式分为指定下达项目和自主申报项目两类。

  教学改革项目、专业建设与人才培养模式改革项目和创新实践基地建设项目为指定下达项目。教务处根据学校整体安排及前期立项(评选)结果按教学单位汇总下达经费额度,指定项目总负责人,并提出具体的建设目标要求;各教学单位进行院级统筹、按需分配,科学合理地安排预算,并将申报文本(任务书)上报教务处;经专家评审、教务处审核、主管校领导审批、校长办公会审定后执行。

  教学条件建设项目为自主申报项目,由各教学单位按具体要求组织申报。各教学单位应按照项目资助范围、结合本单位教学实际提出立项申请,经本单位充分论证后确定项目负责人,填写项目申报材料,在单位内部公示后上报教务处。教务处组织专家评审确定拟立项项目,进行公示;经主管校领导审批、校长办公会审定后确定、执行。

  (二)项目实施

  本科教学校内项目按专项项目进行管理,项目承担单位必须严格执行国家、北京市、学校相关财经法规和本办法规定,专款专用,严格按照批复的预算执行,不得挪用及随意改变项目支出内容,并于当年完成。因客观因素致使项目难以实施或完成的,应及时以书面形式上报教务处及财务处审查。

  本科教学校内项目实行项目负责人制度。项目负责人具体落实项目的建设任务,对项目经费的使用和管理承担责任并确保项目效益。由教学单位统筹的指定下达类项目的项目总负责人对项目经费的使用和管理承担责任并确保项目效益,项目总负责人和各子项目负责人具体落实项目的建设任务。

  项目承担单位要加强对项目的组织和管理,认真组织项目的论证、实施、管理和验收工作,并加强软性经费支出管理,在单位内公布项目经费使用情况。

  第四条 项目验收

  本科教学校内项目实行绩效目标管理。所有项目在执行完毕后三个月内,项目负责人应对项目执行情况、绩效目标完成情况以及存在的问题进行总结并形成书面报告。各类校级立项的项目由教学单位审核后报教务处,由教务处组织验收;自主申报和院级统筹的项目由各教学单位组织验收并形成意见后报送教务处,教务处组织抽查。

  第三章         经费管理

  第五条 本科教学校内项目经费以创新人才培养模式、提升本科生综合素质和实践创新能力、提高人才培养质量为目标,用于我校教学改革与研究、专业建设与应用型人才培养改革、课程及教材建设、实践教学改革与条件建设、本科生创新创业、教学质量保障体系建设等相关业务在项目组织实施过程中与项目建设内容直接相关的公用经费支出,不得用于校内人员经费,不得用于教学以外的经费支出。

  第六条 项目经费支出范围

  教学改革项目经费开支范围包括设备及软件费、专用仪器设备租赁费、材料费、测试化验加工费、因公出国(境)费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、图书资料费、专家咨询费、讲课费、培训费、市内交通费等。其中,严格控制出国(境)费、差旅费、会议费、专家咨询费、培训费、市内交通费等支出,预算申报时需详细说明申报事由、测算依据,市内交通费不超过总经费5%。

  专业建设与人才培养模式改革项目经费开支范围,同教学改革类项目经费开支范围。

  创新实践基地建设项目经费开支范围包括材料费、测试化验加工费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、图书资料费、专家咨询费、差旅费等,还包括必要的竞赛报名费、市内交通费、托运费等,市内交通费不超过总经费5%。开放性实验项目经费和国家级大学生创新创业训练计划项目校内配套拨款的开支范围仅限于材料费;毕业设计改革项目经费开支范围仅限于材料费和测试化验加工费。

  教学条件建设项目经费开支范围仅包括设备及软件费。

  附件2

  北京信息科技大学

  科研水平提高项目及经费实施细则

  第一章 总则

  第一条 为规范和加强学校科研水平提高经费的使用管理,提高经费的使用效益,促进学科科研协调统一,凝聚优势科研方向,按照《北京市市级教育经费基本支出预算管理办法》(京财教育〔2015〕209号)的通知,参照《北京市属高等学校提高科技创新能力建设项目管理办法 (试行)》(京教研〔2013〕8号)制定本办法。

  第二章 项目管理

  第二条 项目建设内容

  科研水平提高项目建设内容分为两部分。一部分用于科研平台建设,另一部分用于与科研有关的软性支出内容建设。

  科研平台建设类项目主要用于符合学校学科发展方向的科学研究项目硬件条件补充完善与提高。重点支持重大在研科研项目(包括国家重大专项、科技支撑计划、重大军工科研项目等)急需的条件建设;重点支持科研团队需求的平台建设项目;支持纳入各学院发展规划的科研新领域、新增长点的条件建设。

  第三条 科研水平提高项目按专项项目进行管理,专款专用,当年立项,当年完成。科技处为归口管理部门。实行科技处、学院(科研单位)、项目负责人三级管理。项目负责人为直接执行者和直接责任人,要严格执行财务纪律,按批复预算控制平台建设类项目中辅助性经费支出比例,其他类项目按预算明细严格执行。科技处、财务处、审计处定期联合检查支出情况,对出现的问题及时处理。

  第四条 项目立项和实施

  (一)项目立项

  1.项目立项和论证:科研水平提高项目按上述使用方向由各学院、科研单位组织申报,各学院、科研单位要将科研水平提高经费项目和学科建设经费项目统筹协调,原则上按学院、重点科研机构为单位统一组织申报一个项目,确定项目负责人,填报申报材料,项目申报材料包括项目申报文本、可行性报告、项目论证与评审报告,列明预算支出明细,申报单位组织专家进行初审。初审通过的项目报送科研处。

  2.项目评审:科技处汇总各单位申报材料,组织专家对项目进行业务和财务方面的评审,评审通过的项目,初定为科研水平提高项目。

  3.项目确定:评审通过的项目上报校长办公会,批准后列为当年科研水平提高项目。

  (二)项目实施

  项目批准后,项目负责人严格按照最后批复的预算支出明细执行。项目承担单位必须严格执行国家、北京市、学校相关财经法规和本办法规定,专款专用,严格执行预算,不得挪用及随意改变项目支出内容,并于当年完成。因客观因素致使项目难以实施或完成的,项目负责人应及时以书面形式上报科技处及财务处审查。

  科研水平提高项目实行项目负责人制度。项目负责人具体落实项目的建设任务,对项目经费的使用和管理承担责任并确保项目效益。项目承担单位要加强对项目的组织和管理,并按要求组织项目的论证、实施、管理和验收工作。

  第五条 项目验收

  科研水平提高项目均须进行验收和绩效考核,项目执行完毕后,项目负责人应按要求对项目执行情况、绩效目标完成情况以及存在的问题进行总结,由各学院或部门审核后报送科技处,由科技处组织项目验收。

  第三章 经费管理

  第六条 科研水平提高项目经费是北京市教委科研平台建设专项经费的新形式,为发挥各院校使用专项经费的自主性和灵活性而设立,用于提高学校科研能力的公用经费支出,包括基础研究、应用基础研究、自由探索研究、科研竞争能力等,不得用于科研以外的经费支出。

  科研平台建设项目和软性支出项目的具体额度根据学校当年经费预算分配。

  第七条 项目经费支出范围

  科研平台建设类项目支出中主要包括设备及软件费,应高于项目总经费的85%,其他辅助性支出应低于15%,用于项目直接相关的材料费、测试化验加工费、差旅费(不含市内交通费)、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等。该类经费不包括任何人员经费。

  软性支出项目用于与科研直接有关的专家咨询费、会议费、差旅费(调研、参加学术会议等)、图书资料费(应当与项目建设内容、专业或学科具有相关性)、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等支出,由各单位主管科研院长(科研单位负责人)负责,汇总申报一项。各单位根据分配指标制定预算报科技处和财务处审批备存,控制举办小型会议类支出,严格审批程序。由科技处管理的软性支出项目用于支持国家自然科学基金等项目的申报组织工作发生的培训及审核专家的劳务费等,学校组织的项目评审、奖励评审等发生的专家咨询费,国内外科技管理调研考察,以及支持发表高水平论文,特别是国外高水平期刊论文版面费等支出。

  附件3

  北京信息科技大学

  学科与研究生教育水平提高项目及经费

  实施细则

  第一章 总则

  第一条 为规范和加强学科与研究生教育项目管理,提高项目经费使用效益,促进学科与研究生教育协调发展,按照《北京市市级教育事业费基本支出预算管理办法(试行)》(京财教育〔2015〕209号)的要求,参照《北京市属高等学校提高科技创新能力建设项目管理办法(试行)》(京教研〔2013〕8号)、《北京市属高等学校提高人才培养质量建设项目管理办法》(京教高〔2014〕1号)制定本细则。

  第二章 项目管理

  第二条 项目建设内容

  学科与研究生教育水平提高项目主要用于学科建设类项目(含北京市重点学科项目、学科自主申报项目,下同)和研究生教育类项目(含研究生教育质量工程项目、研究生科技创新项目,下同)。

  第三条 项目经费按专项进行管理,专款专用,当年完成。项目实行项目负责人、学院、研究生院三级管理,项目负责人为直接执行者和直接责任人,研究生院为归口管理部门。项目负责人要严格执行财务纪律,按预算明细严格执行。研究生院、财务处定期联合检查支出情况,对出现的问题及时处理。

  第四条 项目立项和实施

  (一)项目立项和论证

  学科建设项目由各学院组织申报,研究生教育项目由研究生院牵头负责组织申报。学院按研究生院要求提出项目需求,确定项目负责人,将项目申报材料上报研究生院。项目申报材料包括项目申报文本、可行性报告、项目论证与评审报告,其中项目申报文本要列明绩效目标与预算支出明细,项目论证由学院组织并形成书面报告。

  (二)项目评审

  研究生院汇总各学院的申报材料,组织校内外专家评审组对项目进行业务和财务方面的评审,并进行公示。

  学院按照研究生院审定后的额度和具体要求,在指定时间内重新上报项目材料。

  (三)项目确定

  通过研究生院评审的项目上报校长办公会,经批准后列为当年学科与研究生教育水平提高项目。

  (四)项目实施

  项目批准后,实行项目负责人制度。项目负责人负责具体落实项目的建设任务,对项目经费的使用和管理承担责任并确保项目效益,严格按照最后批复的预算支出明细执行,不得挪用及随意改变项目支出内容。对于未经许可自行改变项目经费用途的,追究该项目负责人的责任,停止其申请校内专项的资格。如遇特殊原因需更改用途或停止执行的,应按项目审批程序进行变更审批。

  项目承担单位要加强对项目的组织和管理,并按要求组织项目的论证、实施、管理和验收工作。

  第五条 项目建设成果

  (一)所有项目应提交反映学科与研究生人才培养方面的论文及研究报告等材料;

  (二)有设备及软件费购置支出的项目,应提供对学科与研究生教育水平提高有促进作用的证明材料。

  第六条 项目验收

  项目执行完毕后,项目负责人应按要求对项目执行情况、绩效目标完成情况以及存在的问题进行总结,由各学院或部门审核后报送研究生院,由研究生院组织项目验收。

  第三章 经费管理

  第七条 学科与研究生教育水平提高项目经费用于提高学校学科与研究生教育能力所需的公用经费支出,包括各项研究的基础条件、学科与研究生教育水平提高等,不得用于学科与研究生教育以外的经费支出。项目的申报限额由研究生院每年根据实际情况提出具体要求。

  第八条 学科建设类项目经费支出范围

  1.北京市重点学科项目

  申报范围:面向北京市重点学科和北京市重点建设学科。

  项目支出范围:设备及软件费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、图书资料费、专家咨询费、差旅费、测试化验加工费、材料费、会议费等。其中测试化验加工费、材料费合计不超过总经费的20%,会议费不超过总经费的20%,专家咨询费不超过总经费的5%,图书资料费不超过总经费的5%。

  测试化验加工费、材料费和会议费属严格控制范畴。如确属项目建设需要,测试化验加工费须提交测试加工内容及与项目的相关性和费用测算依据;材料费须提供材料采购明细及与项目的相关性和采购数量测算依据;会议费须提供会议召开必要性、会议内容及会议人数测算依据。

  2.学科自主申报项目

  申报范围:面向一级学科,并重点向6个引领学科倾斜。尚未取得独立硕士学位授权点的学院可根据实际情况申报。

  项目支出范围:主要用于设备及软件购置支出。其中:设备及软件购置支出应不低于项目总经费80%;其他辅助性支出应低于20%,用于出版/文献/信息传播/知识产权事务费、图书资料费、专家咨询费、会议费、差旅费等。其中图书资料费不超过总经费的5%,并与该学科建设内容有相关性;专家咨询费不超过总经费的5%,不得发给校内在职人员;会议费不超过总经费的5%,须提供会议召开必要性、会议内容及会议人数测算依据;差旅费不含市内交通费。

  学科建设类项目的有关预算标准等具体要求参照《北京市属高等学校提高科技创新能力建设项目经费暂行办法》执行。会议费具体使用按学校会议费管理办法执行。

  第九条 研究生教育类项目经费支出范围

  1.研究生教育质量工程项目

  申报范围:由研究生院牵头负责申报,面向所有与研究生教育相关的学院。

  项目支出范围:用于课程、教材及教育教学改革项目支出,具体为出版/文献/信息传播/知识产权事务费、图书资料费、材料费、专家咨询费、差旅费等。

  2.研究生科技创新项目

  申报范围:由研究生院牵头负责申报,面向所有培养研究生的学院。

  项目支出范围:用于研究生科技创新和参加各种学科竞赛支出,具体为设备及软件费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、图书资料费、测试化验加工费、材料费、专家咨询费、差旅费、学科竞赛报名费等。其中购置的图书资料应与该项目建设内容有相关性;专家咨询费不超过总经费的5%,不得发给校内在职人员;差旅费不含市内交通费。

  研究生教育类项目的有关预算标准等具体要求参照《北京市属高等学校提高人才培养质量建设项目经费管理暂行办法》。

  第十条 使用校内项目经费购置的仪器设备、图书资料、数据库、软件等均由学校指定部门统一管理,并纳入学校固定资产管理。属于集中采购目录范围以内及采购限额标准以上的货物、工程或服务,依据财政局相关规定,履行政府采购程序。项目执行涉及资产购置的,按照资产管理处的有关规定办理相关手续。

  附件4

  北京信息科技大学

  校内学工项目及经费实施细则

  第一章 总则

  第一条 为规范和加强学校校内项目经费的管理,保证项目的顺利实施和项目目标的实现,提高经费的使用效益,制定本实施细则。

  第二章 项目管理

  第二条 项目建设内容

  校内学工项目建设内容包括:围绕学生思想素质类、心理素质类、职业素养类、艺术修养类等有关学生综合能力提升开展的社会实践、素质拓展、展示演出、职业资格认证等学校第二课堂活动及就业创业教育实践等。

  第三条 项目立项和实施

  校内学工项目实行学生处、项目直接管理部门(学院、职能处室)和项目负责人三级管理。

  (一)项目立项

  学工项目分为学生处、招生就业工作处、校团委承担建设项目和学院自主申报项目两类。

  学生处、招生就业工作处、校团委承担建设项目由学生处、招生就业工作处、校团委根据学校重点工作确定项目内容,提交项目申报材料(包括项目申报文本、可行性报告、项目论证与评审报告,项目申报文本中要列明预算支出明细,项目论证由项目直接管理部门组织进行,并形成书面报告)。

  本科生学院可根据自身专业特色、学生特点,围绕学生思想素质类、心理素质类、职业素养类、艺术修养类等有关学生综合能力提升的内容申报各具学院特色的学工项目。经本单位论证后确定项目负责人,填写项目申报材料(包括项目申报文本、可行性报告、项目论证与评审报告,项目申报文本中要列明预算支出明细,项目论证由项目直接管理部门组织进行,并形成书面报告),在项目执行的上一个年度11月份之前上报学生处。

  学生处组织专家对项目进行评审并排序,确定拟立项项目,并进行校内公示。公示无异议后,由财务处统一报校长办公会审批,最终确定为校内项目。

  (二)项目实施

  校内学工项目按专项项目进行管理,项目承担单位必须严格执行国家、北京市、学校相关财经法规和本办法规定,专款专用,严格按照批复的预算执行,不得挪用及随意改变项目支出内容,并于当年11月底完成。因客观因素致使项目难以实施或完成的,应及时以书面形式上报学生处及财务处审查。项目未执行完产生的结余经费年末予以收回,不结转下年。

  校内学工项目实行项目负责人制度。项目负责人具体落实项目的建设任务,对项目经费的使用和管理承担责任并确保项目效益。项目承担单位要加强对项目的组织和管理,并按要求组织项目的论证、实施、管理和验收工作。

  第四条 项目验收

  项目执行完毕后,项目负责人应按要求对项目执行情况、绩效目标完成情况以及存在的问题进行总结,由各学院或部门审核后报送学生处,由学生处组织项目验收。

  第三章 经费管理

  第五条 校内学工项目经费用于支持学生综合能力提升相关业务的公用经费支出。不得用于校内人员经费以及基本建设等与人才培养和科研水平提高无直接关系的经费支出。

  第六条 项目经费支出范围

  校内学工项目经费必须严格执行国家相关财经法规。支出范围主要为:

  (一)社会实践费:提升本科生素质能力的素质拓展、团体辅导、外出实践等费用。包括素质拓展费、学生差旅费、保险费、租车费等。

  (二)职业资格认证考试费:提升本科生职业能力的资格认证考试费用。

  (三)差旅费:项目实施过程中教师带队开展社会实践、考察调研、学习培训发生的国内差旅费(不含市内交通费),差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。

  (四)图书资料费:是指在项目研究过程中,需要支付的零星图书购置费以及资料费。

  (五)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:项目实施过程中,需要支付的出版费、论文发表费、文献检索费、正在进行专利申请(专利成果已形成,申报专利过程中)及其他知识产权事务等费用。

  (六)设备及软件费:在项目实施过程中购置或试制专用设备和软件,以及对现有专用设备和软件进行升级改造发生的费用,限制购买通用类设备。

  (七)材料费:项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸等费用,包含演出服装、道具等。

  (八)培训费:是指在项目实施过程中,为进一步提高辅导员工作水平、科学研究实践能力以及学生素质能力,组织、参加相应培训的费用。

  (九)专家咨询费:是指项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费标准按北京市教委相关管理办法执行。其中:聘请本市专家费用只包括咨询费(外埠专家可含食宿费和交通费)。咨询费标准参照:高级专业技术职称人员800元/人天、其他专业技术人员500元/人天的标准执行。超过两天的,第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员400元/人天、其他专业技术人员300元/人天执行。专家咨询费不能支付给参与项目研究、管理相关的人员及本单位在职人员。

  (十)会议费:是指在项目实施过程中,为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动发生的会议费用。举办会议应当执行政府采购程序及标准,按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

  (十一)测试化验加工费:是指在项目实施过程中因本单位不具备条件而委托外单位进行检验、测试、化验及加工等发生的费用,含海报及展板制作等费用。

  (十二)复印费:项目实施过程中所需的资料复印打印等发生的费用,不超过项目总金额的2%。

  (十三)专用仪器设备租赁费:是指在项目实施过程中,租赁外单位专用仪器设备(不含租赁车辆)而发生的费用,包括摄影摄像、音响、灯光、乐器等专用仪器设备的租赁。

  根据市政府厉行节约精神,各部门应当严格控制会议费、出国(境)费、差旅费、印刷费、培训费、专家咨询费等支出,申报会议费、培训费、专家咨询费需详细说明申报事由、具体工作内容,供评审专家参考。

  第七条 使用校内学工项目经费购置的仪器设备、图书资料(不含用于培训的图书资料)、数据库、软件等均由学校指定部门统一管理,并纳入学校固定资产管理。属于集中采购目录范围以内及采购限额标准以上的货物、工程或服务,依据财政局相关规定,履行政府采购程序。项目执行涉及资产购置的,按照资产管理处的有关规定办理相关手续。涉及信息化建设内容的,应符合学校信息化顶层实施方案,纳入学校归口管理。使用校内项目经费购置的图书资料应当与项目建设内容、专业或学科具有相关性。

附件5.docx