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北京信息科技大学基础设施改造项目管理办法(试行)

发文字号:校发〔2015〕15号 发文时间:2015.6.15

  第一章 总 则

  第一条 为加强校园基础设施改造项目的管理,促进基础设施改造工作规范化、制度化、科学化,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《北京市招标投标条例》、《北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法(试行)》(京教财〔2011〕28号)、《北京市财政局 北京市教育委员会关于加强2015年市属高校基础设施改造定额项目管理的通知》(京财教育〔2015〕618号)等有关规定,结合学校实际,制定本办法。

  第二条 凡北京信息科技大学校园内的基础设施改造项目均适用本办法。

  第三条 根据《北京市财政局 北京市教育委员会关于加强2015年市属高校基础设施改造定额项目管理的通知》(京财教育〔2015〕618号)要求,凡申请市财政经费的项目,在符合《北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法(试行)》(京教财〔2011〕28号)规定的基础设施改造项目范围情况下,除抗震加固以外的项目,统一纳入定额管理。

  (一)具体支持范围

  1.建筑的结构工程:包括对梁、板、柱、墙体等承重结构构件,屋面结构(如:平改坡)、围护墙体、隔墙、女儿墙、阳台、雨棚等建筑构件进行修缮改造。

  2.建筑的改造与防水工程:包括建筑内照明设施设备改造,栏杆、扶手更换,门窗更换,外立面改造(含保温层改造),屋面防水工程。

  3.建筑的设施、设备工程:包括建筑给水排水设施设备(水池、水箱、水泵、水处理设备、中水设备等)、锅炉及供暖供热设备、电梯、现有中央空调、供配电设施、防火、防雷、建筑智能(如楼宇门禁系统、视频监控等安防系统、校园交通管理系统及地下车库设施)设备、餐厨配套设施(通风排烟系统、燃气和上下水管线等)。

  4.室外工程:包括操场、球场改造工程、绿化工程、广场及道路工程、室外照明、室外(校园)安防、围墙及大门、烟囱、水塔、校园文化建设、校园市政工程等。

  5.综合改造工程:包含上述工程的综合改造项目,如节能改造等。

  6.其他

  (1)实施上述工程产生的监理费。

  (2)大型实验设备的基础和结构配套。涉及到大型设备、精密仪器以及现有办公家具、实验物品的搬迁费用。

  (3)办公用房因使用时间长、设施设备严重老化、存在安全隐患,不能满足办公需要的,依据住建、房管、消防、电力等有关部门鉴定结果进行维修改造,且不得超过现行党政机关办公用房建设标准;

  (4)其他情况按相关程序执行。

  (二)不得列支的项目

  1.不得以任何理由安排包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造;

  2.新竣工配套项目不得与市发改委批复建设内容重项,提高建设标准。

  3.2015年暂停一般性装饰装修项目。

  第四条 基础设施改造项目资金来源包括:市属高校基础设施改造定额资金,学校自筹资金和校内部门自筹资金。

  第五条 学校基础设施改造项目归口基建处管理、实施。同时,接受学校监察处、审计处、财务处、资产管理处的监督和指导。

  第二章 项目立项

  第六条 基础设施改造项目实行校内立项审批制度

  学校成立基础设施改造项目领导小组(以下简称领导小组),针对校内各部门所提出项目的必要性、可行性进行论证和立项审议,并列入年度实施计划,建立滚动项目库。

  领导小组由校长任组长,负责基建工作的副校长任副组长,小组成员包括:财务处、审计处、教务处、科技处、资产管理处、后勤管理处、基建处等有关部门负责人,领导小组办公室设在基建处。

  第七条 项目立项程序

  (一)申请市属高校基础设施改造定额管理资金的项目

  1.每年5月31日前,各单位结合具体工作实际,按照“保安全、保运行项目优先”的原则,向基建处提交下一年度基础设施改造项目申报表(详见附件一),表内主要申报内容为:项目必要性、改造预期目标、资金来源等。

  2.由领导小组对项目进行论证,提出立项建议,根据学校“三重一大”制度报校长办公会或党委常委会批准。

  3.根据批准意见,基建处组织编制项目设计方案和资金预算(含工程费及勘查费、设计费、鉴定费、工程量清单编制费、招标代理费、招标市场交易费、监理费等二类费用),并和财务处共同拟定下一年度项目申报文件。其中,项目工程费和监理费申请财政经费,其他二类费用由学校配套。下一年度总的项目申报计划于当年10月初报学校党委常委会审定,并根据有关要求报市教委、市财政。获校内立项批准但未能列入下一年度实施的项目统一纳入项目库储备。

  (二)使用自筹资金的基础设施改造项目

  1.校内基础设施改造项目,原则上应尽量申请市属高校基础设施改造定额管理资金,特殊情况下需使用校内自筹资金的项目,立项程序同第七条第(一)款。

  2. 各部门(单位)应对本部门(单位)的基础设施改造工作提前谋划,当年提出、当年施工的项目,原则上不批准立项(应急抢险项目除外)。必须当年施工的应急抢险类改造项目,由申请部门向基建处提交基础设施改造项目申报表,基建处组织编制项目设计方案和资金预算(含工程费及勘查费、设计费、鉴定费、工程量清单编制费、招标代理费、招标市场交易费、监理费等二类费用),并按照学校“三重一大”制度规定的审批程序申请立项,落实经费来源后,由基建处组织实施,项目经费由基建处统筹管理使用。

  第三章 项目实施

  第八条 基建处根据确定的项目改造方案及批准的经费额度,组织施工图设计和工程预算编制。

  第九条 基础设施改造项目根据学校相关规定组织招标工作。

  第十条 项目组织和管理

  (一)基建处按照有关规定与中标方或受托单位签订工程项目合同,全面组织工程项目各项工作的开展,认真做好工程进度、质量、投资、安全的控制和合同管理、组织协调。

  (二)设计变更和工程洽商

  基础设施改造项目原则上不能突破资金批复额度,涉及影响功能、安全、施工及资金使用等方面问题,必须发生设计变更和工程洽商时,执行下列规定:

  1.不涉及经济费用的变更、洽商,由基建处审定并组织落实;涉及使用功能发生变化的,需征得使用部门书面同意(详见附件二)。

  2.涉及经济费用的变更、洽商,由施工单位做出预算书,基建处会同设计、监理、施工单位根据招标文件、答疑文件、施工合同以及国家相关规定等进行审核。

  (1)工程项目计划投资内,变更、洽商额度控制在工程费用的15%以内。审批权限为:单笔金额5万元以下,由主管施工、计划的基建处副处长批准实施;5万元(含)以上10万以下的由基建处长批准实施;10万元(含)以上至工程费用的15%以下,由基建处报主管基建工作的校领导签字审批。凡需上一级领导签字时不得省略其以下各级负责人的签字。涉及使用功能发生变化的,需征得使用部门书面同意(详见附件二)。

  审批后的变更、洽商由基建处负责组织落实,并报审计处会商和备案。

  (2)计划投资外的变更、洽商原则上不予支持,必须发生时,由基建处、项目申请部门专题研究后,向学校提出资金申请报告,按学校“三重一大”制度规定程序进行审批。

  (三)工程项目竣工后,基建处负责组织工程竣工验收,并向校内使用部门进行项目移交,同时组织签订工程保修合同。

  (四)工程验收合格,一般项目(50万元及以上)40日内完成工程结算工作。施工单位应在20日内报送经监理单位审核的项目结算,基建处对施工单位所报工程结算初审后,报审计处审计,最终结算额以审计结论为准。

  小型修缮项目(50万元以下),25日内完成工程结算工作。施工单位应在15日内报送项目结算,基建处对施工单位所报工程结算初审后,报审计处审计,最终结算额以审计结论为准。

  第十一条 工程款项支付。在工程结算前,工程进度款最高支付至项目预算金额的80%,根据结算审计审定结果支付至工程结算金额的95%,学校预留结算金额的5%作为工程质量保证金,按照保修合同约定的质保金返还时间向施工单位支付工程尾款。

  第十二条 工程保修期的管理。保修期内出现的工程质量问题由基建处按保修合同进行处理,非工程质量问题由使用部门向校内有关管理部门申报维修。保修期满后,基础设施改造项目交付使用部门纳入正常管理。

  第四章 附则

  第十三条 本办法由基建处负责解释。

  第十四条 本办法自公布之日起执行。

  附件:1.北京信息科技大学基础设施改造项目申报表

  2.涉及使用功能变化的变更、洽商审批程序表

北京信息科技大学基础设施修缮改造项目申报表.docx
涉及使用功能变化的变更洽商审批程序表.docx