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北京信息科技大学工会财务管理办法

发文字号:校工发〔2014〕4号 发文时间:2014.6.9

  第一章 总 则

  第一条 为确保我校工会财务管理工作更加制度化、规范化、科学化,把工会经费和会费收好、管好、用好,使之在发挥各级工会组织职能中起到保障作用,做到“用的合理,群众满意”,根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及中华人民共和国财政部制定的《工会会计制度》和《北京市教育工会加强基层工会财务管理办法》(京教工发〔2012〕17号)等有关法律法规,结合我校工会工作实际,制定本办法。

  第二条 工会财务管理的主要任务是:依法组织收入,合理编制工会经费预算,对预算执行过程进行控制和管理,合理配置资源,保证工会事业活动经费的合法性、合理性和有效性。

  第二章 管理机构及职责

  第三条 学校工会依法单独开立工会账户,并按《工会会计制度》对发生的经济业务事项进行独立核算和管理。

  第四条 学校工会财务委托学校财务处进行管理,严格按照学校的财务管理规定执行。设置兼职工会财务干部。会计与出纳分别设岗,实行钱帐分管。工会会计人员必须取得会计从业资格证书,每年接受继续教育培训。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。财务专用章由专人保管,个人名章由本人或其授权人保管,严禁一人保管支付款项所需的全部印章、支票和电子银行支付器。

  第五条 现金管理应符合《现金管理暂行条例》,银行存款管理符合《人民币银行结算账户管理办法》,支付结算符合《支付结算办法》,确保资金的使用安全、合法、规范。单位货币资金业务不得由一人全过程办理,严格库存现金不超限额,做到日清月结。

  第三章 工会经费预决算管理

  第六条 工会预算是根据工会本年度工作计划和工作任务编制年度财务收支计划。预算编制应根据全国总工会新修订的《工会预算管理办法》、《北京市工会预算管理办法》的规定和要求,编制工会经费预算。

  第七条 工会预算编制的原则是“统筹兼顾,保证重点;量入为出,收支平衡;真实合法,精细高效”。本年度无重大支出不能编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。

  第八条 预算收入的编制,要按照收入来源,充分考虑本年度各项变动因素,依法、真实、完整、合理地编制。

  第九条 预算支出的编制,要坚持勤俭节约,体现工会工作特点,优化经费支出结构,以服务教职工为前提,突出工会重点为内容,把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。

  第十条 工会经费预算草案,由校工会和部门工会进行申报,工会办公室会同工会财务编制,经学校工会委员会讨论通过,并经工会经费审查委员会审查通过后,报北京市教育工会审批后执行。北京市教育工会如提出修改预算的意见和要求,学校工会将根据提出的意见和要求调整预算。

  第十一条 预算一经批准具有法律效力。各级工会组织应严格在预算内安排支出。工会预算在执行过程中,遇有特殊情况,预算收支总额需要增减变动时,应当编制预算调整方案,每年以一次为限,其编制、审批与预算编制审批程序相同。

  第十二条 工会经费收支决算是工会经费收支预算的执行结果,是各项收支情况的综合反映。年终做好决算,向工会委员会报告,并报上级工会财务主管部门备案。

  第四章 工会收入管理

  第十三条 工会会员依照《中国工会章程》的定缴纳的会费。工会会员每月应向工会组织缴纳的会费标准为(岗位工资+薪级工资)×0.5%。工资尾数不足十元的不计交会费。学校工会将各部门工会上缴的会费,全额返还部门工会用以开展各项活动。

  第十四条 学校行政按照“中华人民共和国工会法”相关规定拨缴给工会的经费。其中30%作为上解经费交北京市教育工会;其余的70%,校工会预留全校工会活动所需经费后,按照会员人数比例下拨部门工会用以开展各项活动。

  第十五条 上级工会拨入的专项活动补助经费。此款项专款专用。

  第十六条 学校行政下拨的专项活动补助经费。此款项专款专用。

  第十七条 其他收入(上级工会奖励、银行存款利息、赞助费等)。

  第五章 工会经费支出范围

  第十八条 职工活动费。指工会为教职工开展教育、文体、宣传等活动的支出。

  (一)职工教育费。用于工会举行的职工教育、业余文化、技术、技能培训比赛所需的教材、教学、消耗用品和教师酬金及学员奖励等。

  (二)文体活动费。用于工会举办业余文体活动、节日联欢、文艺创作等;文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修;文体汇演、比赛奖励;以及按规定开支的伙食补助或餐费等。

  (三)宣传活动费。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会等的酬金;工会组织技术交流、举办展览等消耗性用品的费用;工会举办图书馆、阅览室、报刊等费用。

  (四)其他活动费。除上述支出以外,用于工会开展的其他活动的费用。

  第十九条 维权费。指工会直接用于维护职工权益的支出。

  (一)劳动关系协调费。工会在协调劳动关系争议中发生的费用。

  (二)劳动保护费。工会开展职工劳动保护发生的费用。

  (三)法律援助费。工会帮助职工群众提供法律咨询、法律服务等发生的费用。

  (四)送温暖费。工会对困难职工帮扶发生的费用。

  第二十条 工会业务费。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的费用。

  (一)培训费。工会用于工会干部、积极分子培训的费用。

  (二)会议费。工会用于召开工会会员代表大会、工会委员会及专门工作委员会、经审委员会及工会专业工作会议的费用。

  (三)外事费。工会用于开展外事活动方面的费用。

  (四)专项业务费。指工会开展工会组织建设、考核表彰、建家活动、大型专题调研、经审专用经费等费用。

  (五)其他业务支出。用于退休人员和从事教育工作三十年的奖励等费用。

  第二十一条 资本性支出。用于工会建家购买固定资产。

  第六章 工会经费报销审批程序

  第二十二条 工会经费支出,严格按照财务制度执行。严格执行一支笔审批制度。校工会经费由工会常务副主席在经费预算内审批,超过3万元的由工会主席审批。部门工会经费由部门工会主席审批。

  第二十三条 大额款项(1000元以上)须使用支票支付,使用支票时,由经办人履行签字手续后到工会财务领取。

  第二十四条 严格执行“收支两条线”的财务管理制度。会费收入和其他收入款项必须上交工会财务并开具发票或收据,严禁坐收坐支。

  第二十五条 报销时应在报销单上写明举办活动的内容、时间、地点、参与活动人数等事项。发票附件要齐全。物品采购类支出要附采购明细和验收单,大额采购要附采购合同;举办活动发放奖品需附活动通知、参加人员名单、支出明细、总结等材料。凡报销时必须先由经手人、验收人签字,工会常务副主席或部门工会主席签字后报销。

  第二十六条 工会经费的使用过程中,开具发票的内容和票据必须真实,坚决杜绝发票违规违法行为。

  第二十七条 工会经费具有公共资金属性,必须严格执行上级有关规定。

  第七章 工会经费的内部监督机制

  第二十八条 工会财务人员要认真贯彻执行学校和工会各项财务管理规定,充分履行会计监督职能,有权对不合理开支进行制止。加强发票报销管理,按照“先查询真伪、后报销入账”的要求,强化各环节监督。

  第二十九条 发挥工会经费审查委员会的监督作用。工会经费审查委员会依照《工会法》、《中国工会章程》和《中国工会审计条例》等有关法律和规定的职责、权限和程序,每年年终对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施审计监督。年初预算和年终决算必须经工会经费审查委员会批准,大额度开支要向经费审查委员会报告,平时要接受经费审查委员会的监督和检查。

  第三十条 校工会组织大型活动前,由活动的第一负责人拟定活动费用支出预算及明细报告,交工会主席办公会讨论通过后,再具体实施。工会购买物品,统一由工会办公室计划购置。操作过程必须两人以上,起到相互监督作用。所购物品一律实行出入库制度。

  第三十一条 校工会每年向工会委员会及工会经费审查委员会汇报收支情况,部门工会年终要向全体教职工报告会费使用及管理的情况,做到财务公开。

  第八章 财务档案管理

  第三十二条 上级下发的有关财务文件、工会自定的规章制度、会计凭证、账簿、报表、票据均由工会财务人员负责整理、立卷、归档,专人、专柜统一保管。

  第三十三条 会计凭证、账簿、报表等财务档案,按国家规定的期限保存,保管期满需销毁处理时,编制会计档案销毁清册,经上级工会主管部门同意,校工会主管领导、经费审查委员会审查批准后,在其监督下进行销毁,主管领导、监销人和经管人签字盖章,以资证明。

  第九章 附 则

  第三十四条 本制度适用于校工会及部门工会。

  第三十五条 本制度由校工会负责解释,自颁布之日起施行。